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政策法规

黄岛区预拌混凝土消费企业信誉和质量打点考核法子

时间:2016/6/28 9:46:35   作者:办公室   来源:本站原创   阅读:6823   评论:0
内容摘要:黄岛区预拌混凝土消费企业信誉和质量打点考核法子第一章 总 则第一条 为全面进步全区预拌混凝土消费企业自律意识、自控才能和整体本质,完善市场信誉打点体系,建立优胜劣汰的市场监管机制,促进预拌混凝土行业安康、有序发展,确保产品质量和建立工程质量宁静,特制定本法子。本法子根据《中华人民...

黄岛区预拌混凝土消费企业信誉

和质量打点考核法子

 

第一章    

 

第一条 为全面进步全区预拌混凝土消费企业自律意识、自控才能和整体本质,完善市场信誉打点体系,建立优胜劣汰的市场监管机制,促进预拌混凝土行业安康、有序发展,确保产品质量和建立工程质量宁静,特制定本法子。

本法子根据《中华人民共和国建筑法》、《建立工程质量打点条例》等有关法律法规、规章、规定、技术标准和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信誉制度的有关要求,结合我区实际制定。

第二条 本法子适用于黄岛行政区域内获得预拌混凝土专业企业资质,处置预拌混凝土消费的企业。

第三条  打点考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。

第四条  黄岛区城市建立局根据本法子对全区预拌混凝土消费企业考核停止统一打点。黄岛区建筑工程质量监视站详细负责本区域内预拌混凝土消费企业的日常考核和考核结果的汇总。

 

第二章 考核内容与方式

 

第五条  考核内容包罗:消费企业资质标准符合情况、企业消费现场打点、专项试验室运行、企业市场行为和原材料质量控制、消费质量、环境庇护及宁静消费体系建立等。重点考核企业以下内容:

(一)企业资质标准符合情况;

(二)企业质量打点体系运行情况;

(三)消费现场打点情况;

(四)专项试验室运行与打点;

(五)原材料、外加剂等进场验收、检测及使用情况;

(六)原材料质量控制、消费质量、环境庇护及宁静消费体系建立;

(七)节能与环保措施。

第六条 打点考核实行量化计分方式,根本分数为100分,在此根底上根据企业日常市场行为和质量打点情况停止分数加减。

第七条 打点考核实行年度考核评价和动态考核评价。年度考核评价周期为一年,即在日常动态计分的根底上,每年底统一通报年度考核结果;动态考核评价即为实时评价,对全区预拌混凝土企业的市场行为及时考核,及时通报。年度考核结果分为ABCD四个等级,90分以上的,年度考核等级为A级,80-90分的,年度考核等级为B级,60-80分的,考核等级为C级,60分(不含60分)以下,年度考核等级为D级。

第八条 企业的考核根据下列文书加分、减分:

(一)对预拌混凝土消费企业的例行检查及考核结果情况;

(二)有关部门表彰决定文件;

(三)已生效的行政处罚决定书;

(四)建立行政主管部门的处理决定或整改通知书;

(五)经查实的投诉举报;

(六)合同备案情况;

(七)其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的根据。

 

第三章  考核计分标准

 

第九条 有下列行为之一的,年度考评间接评为D级,动态考评立即列为失信企业:

(一)分站未获得登记备案证书,擅自消费、销售混凝本地货品的;

(二)企业超出资质范围停止消费运营活动的;

(三)出借、出卖、转让资质证书的;

(四)弄虚作假,降低混凝本地货品质量或标准,损害别人利益的;

(五)出具虚假检测报告,消费过程随意调整配合比;对检验样品弄虚作假的;

(六)隐匿建立行政主管部门为搜集证据需要保留的有关试样和检测材料的;

(七)对建立行政主管部门下达的停止违法行为通知书,或做出的行政处罚决定无正当理由拒不执行的;

(八)发生一般及以上质量事故的,经调查确系责任为预拌混凝土消费企业的;发生三级及以上严重宁静事故、一次死亡2人(含2人)以上或累计发生两起及以上宁静事故的;

(九)因未履行职责,企业存在宁静、质量、环境等隐患,被其他相关行政执法部门查处的;

(十)其他严重违法、违规行为。

第十条 有下列行为之一的,考核时每次扣15:

(一)企业在打点相关手续时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;

(二)在市场运营活动中,存在通过降低质量标准导致压级压价等恶意合作、不正当合作行为,扰乱市场秩序的;

(三)运输车、泵车等运输车辆发生严重、恶性交通责任事故的;

(四)组织机构、打点制度不健全,人员数量和专业装备、内部分工不能满足消费运营和质量打点需要的;

(五)重要原材料、半成品、试块现场抽检不合格,企业使用避免使用或已淘汰原材料停止消费的;

(六)因消费设备老化或其他原因,致使计量称数据失真或计量误差超出标准要求,构成出厂混凝土质量产生异常现象的;

(七)运输过程或施工现场任意加水及随意添加外加剂,拌筒不按规定低速转动的;

(八)质量打点体系和质量内控制度在消费过程中无法正常和有效运行,构成规定的程序和流程运转不完好、签字手续不全、材料混乱、数据无法追溯等问题的;

(九)对建立行政主管部门提出的整改要求,逾期不整改或整改不彻底的;调查取证时恶意阻挠、拒不提供相关证据材料的。

(十)恶意拖欠工人工资,构成大规模集体上访,处理不及时,措施不得力,构成恶劣影响的;

(十一)将消费站点、搅拌系统租赁或出借给其他企业或个人停止违法消费运营的;

(十二)未依法签订供需合同并到建立行政主管部门备案登记,擅自向使用单位供应产品构成严重影响和后果的;

(十三)对建立行政主管部门安插的紧急任务未及时、全面贯彻落实的;

(十四)其他严重违规违章行为。

第十一条 有下列行为之一的,考核时每次扣10:

(一)被区级以上建立行政主管部门每次通报批评的;

(二)企业未根据有关规定装备符合要求的专业技术人员或专业技术人员未按规定履行质量打点责任的、专项试验室检测人员未达到规定人数,未持证上岗的;

(三)遇到严重突发事件或台风等恶劣天气,企业主要负责人擅离任守、通讯不畅,或未及时采取有效防范措施的;

(四)向违法开工的工程提供混凝土及建立行政主管部门下令停工仍继续供应混凝土的;

(五)水泥、矿粉、粉煤灰、外加剂、砂、石等原材料进场检验台帐,原材料的抽样单、原始记录及复验报告等不符合规范和相关规定的;

(六)进场原材料未按批量及时停止试验或存在超批量使用检测报告的;

(七)未按规定或合同对产品停止交货检验并记录,《预拌混凝土交货单》中供货规格、数量、混凝土的坍落度等内容填写不完好,未及时签字确认的;

(八)试验台账与原材料进厂台账不合错误应、不一致的;计量设备、试验仪器未定期通过法定计量部门检定;试验室的仪器设备及环境条件不符合标准、规范要求的;搅拌系统计量安装未按规定自检和标定,无校准记录的;

(九)替代施工单位制作或提供标准养护或同条件养护试件的;用于出场检验混凝土强度的试样留置组数不符合规定,标识不清楚、信息不完好,无混凝土抗压强度原始记录及报告,有抗渗、抗冻要求的混凝土未留置试件、试件留置组数不符合规定并标识不清楚的;

(十)检测材料未按年分类流水编号,存在抽撤、涂改现象,未按规定签字盖章的;

(十一)留样室、档案室、办公区等未单独设立的;原材料半封闭存放;未在明显处设立规范标识牌,存在混堆、混放的;

(十二)粉料仓入口未安装锁具或未锁闭的,浆料回收、砂石分离安装不正常使用的;

(十三)混凝土储料筒仓污损比较严重和无企业标识的,运输车辆出料口处未加装金属接斗安装的;

(十四)现场无洗车设备,混凝土运输车辆出厂未冲洗的,混凝土运输车辆未达到《黄岛区城建局关于加强预拌混凝土运输撒漏污染整治的通知》的;

(十五)未与所在镇(街)签订《宁静目的责任书》,消费现场没有设备操作宁静提示,工作场所危险处未设置宁静警示标识表记标帜、防护安装及消防设备的;

(十六)运输车、泵车等运输车辆发生严重交通责任事故的;

(十七)不履行合同约定,或因其他违法违规行为,遭到投诉,给合同当事人或工程建立构成丧失或不良影响的;

(十八)因企业不当行为,影响和损害预拌混凝土行业声誉的;

(十九)未根据要求对砂石料场停止全封闭的,消费场地未绿化硬化、杂乱无序、有明显污水和粉尘污染的;

(二十)其他违规违章行为。

第十二条  有下列行为之一的,考核时每次扣5分:

第十三条 (一)企业名称、消费运营地址、注册本钱金、主要打点人员等资质条件发生变换,未及时到建立行政主管部门打点变换手续的;

(二)企业打点和技术人员未投保,劳动合同签订不规范,人员变换未及时打点变换手续的(按人次累计扣分);

(三)主管部门召开会议等活动无故缺席、迟到、早退、替会的;未定时参加主管部门组织的会议培训或参加人数未达到相应要求的;

(四)冬季消费、运输过程中,现场和运输车辆未采取有效措施,保证混凝土消费使用质量的;

(五)试验室未对试验人员手册复印件(盖公章)或原件留存的;

(六)供货合同签订后7日内未到建立行政主管部门备案的,未与原材料供应商签订合同或协议的;

(七)未按省、市、区主管部门规定每月及时上报产值月报信息,停止合同备案的;

(八)已领取《罚款缴纳通知书》,但未在规定时间内缴纳罚款或已承受处罚,但未按要求及时整改并提供整改材料的;

(九)根据单位工程项目对用户(建立、监理和施工单位)停止回访,有顾客满意度测评表;对用户反映的问题有原因分析、纠正、验证及整改措施;

(十)其他违规违章行为。

第十三条 消费企业在考核年度内具备以下条件给予相应加分。同一企业、获得同一性质的不同级别荣誉的,只按最高级别加分,不累计加分:

(一)被全国、全省、全市、全区级会议观摩、推广、表彰奖励的,或组织的专项检查中成绩优良,获得通报表彰的,别离加40分、30分、20分、10分。

(二)在应对黄岛区组织的处置严重突发事件、应急事件工作中,成绩突出,获得黄岛区政府表彰的,别离加15分;获得黄岛区建立行政主管部门表彰的,别离加10分。

(三)供应混凝土的工程获得国家、省、市级质量奖的,别离加10分、5分、5分,不反复计分。

(四)通过GBT19001-2000质量打点体系认证、GB/T24001-2004环境打点体系认证、GB/T28001-2001职业安康宁静打点体系认证的,且及时通过年度监审的,每项加3分。

(五)企业对搅拌楼消费工艺过程中上料、配料、搅拌等环节施行全封闭,在绿色、环保、节能消费打点上成效显著的,加10分。

(六)协助行政主管部门停止调查、检查的,加5分;发现严重问题的,加10分;

(七)其他符合加分标准的业绩和行为。

 

第四章 考核结果认定和使用

 

第十四条 年度考核等级为A级。产品质量过硬,社会诚信度高,政府投资重点建立项目中优先保举使用,评优选先时优先考虑,年度减少或免除企业检查次数。

第十五条 年度考核等级为C级,列入资质重点监视检查名单,企业负责人需到建立主管部门约谈,并且作出企业整改的详细措施和保证;增加企业检查和原材料抽检频次,不得参加年度各项先进评选。

第十六条 对考核等级为D级的企业,间接认定为“失信企业”,实行全区通报,并在全区商事主体诚信一体化平台予以公示。自其被认定为失信企业之日起一年内,实行最严厉的“制约”措施:上报资质打点部门建议收回企业资质,暂停企业往工程供应混凝土业务,暂停预拌混凝土单位工程备案;责令企业限期改正,对逾期不整改或整改仍达不到要求的企业建议上级主管部门资质年审不予延期;对性质极其恶劣的或连续两年被评为D级的企业,间接清出黄岛区市场,并上报上级主管部门注销其资质证书。

动态考核结果实行即时通报,责令相关企业限期改正。对动态考核间接列为“失信企业”的,全区通报,自其被认定为失信企业之日起一年内,实行最严厉的“制约”措施:上报资质打点部门建议收回企业资质,暂停企业往工程供应混凝土业务,暂停预拌混凝土单位工程备案;责令企业限期改正,对逾期不整改或整改仍达不到要求的企业建议上级主管部门资质年审不予延期;暂停企业往工程供应混凝土行为,暂停预拌混凝土单位工程备案;责令企业限期改正,对逾期不整改或整改仍达不到要求的企业将建议上级主管部门资质年审不予延期;对性质极其恶劣的,间接清出黄岛区市场。

 

第五章 附 

 

第十七条 区级建立行政主管部门对预拌混凝土消费企业的打点考核结果及做出的处理决定,在全区范围内适用.

第十八条 预拌混凝土消费企业对扣分有异议的,应在收到《黄岛区建筑市场违规行为扣分单》之日起3个工作日内向减分决定机关提出书面申述。经查实属不当扣分的,应予以纠正。争议无法处理的,预拌混凝土消费企业可向区城建局申请复核。

第十九条 本法子由黄岛区城市建立局负责解释

本法子自下发之日起执行,原《黄岛区预拌混凝土企业信誉评价法子》青黄建发[2015]72号同时废止。


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